中大部分地区沦为侵略军的占领区，民众生活在水深火热之中，但是在武汉地区，却因为战争的缘故，呈现了畸形的繁荣。

随着民众的大量涌入武汉三镇地区，各种治安问题也随之恶化，日军的间谍也无孔不入，刺杀官员，蛊惑百姓，成为了一毒瘤。

在这种复杂的社会环境下，驻扎在武汉的最高军事委员会重新整编补充了宪兵部队，派驻各地区，协助警察局维护秩序，整顿军纪，震慑宵小。

赵文斌指挥的宪兵营