北各军区的战况急报，司令部针对日军的‘囚笼政策’，召开紧急军事会议，聂司令员在会议上果断的说道：“小鬼子企图把我八路军根据地，通过铁路、公路延伸，将我根据地分隔成一个个小块，然后以重兵实施围剿，达到剿灭我八路军的目的，我们要想保住用战士生命和鲜血打下的根据地，必须采取破袭日军的交通线，为当前的主要任务。

我命令晋察冀华北各军区、各部队，集中兵力，动员各方力量，实施以铁路、公路为主线的破袭