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1909年3月份，美国完成了总统的换届，执政了八年的西奥多罗斯福总统及内阁辞职，而由威廉霍华德塔夫脱为总统新内阁于3月4日正式上台执政。不过，塔夫脱依旧是代表垄断资家，处处维护他们的利益，对于西奥多罗斯福实行的扩军备战的政策也完全继承了下来，并且