，作为了第一要务。因为美国支付给中国的战争赔款，是美国的各大财团联合起来贷款给美国政府的，而美国政府付出的，则是将全国的金融都交到了这些财团的手里，美国联邦储备银行成立，接管美国的国库，并管理全美国的银行。这些财团，也需要向外扩张。因此，他们的利益和美国的利益是完全一致的。这使得美国政府能够投入更多的资金到军备的发展上面。各大财团，一共贷款了十亿美元给政府，用于发展军力。美国首先发展的，则是海军。