定势，一切都是一把手说了算，把副职搞得有职无权，成了摆设，华子建决定彻底扭转这种局面。

这些一把手是一种什么样的心理华子建非常清楚，因为华子建自己也是这样走过来的，以前一些领导总想把一切权力掌握在自己手里，事无巨细，件件过问，这并不是他多敬业，说穿了是一种揽权的行为，权力涉及利益，这是一种很普遍的陋习。

当初自己在洋河县当副职，那种生不如死的感受现在依然历历在目，己所不欲勿施于