发放耕牛的时候，直接向山陕两省百姓颁布一条法令：山陕两省境内，禁止私下进行耕牛交易….如果想要贩卖耕牛，只能同当地官服进行交易，并且以原价一百两银子进行回收….”

“除此以外，在本官看来，这条法令不仅可以用到耕牛上，还可以用到屯田上….凡是官府下发到屯民手中的屯田，同样禁止私下进行交易….如果实在是不想种田了，只能将这些屯田以当初的赎买价格，卖给官府…..然后再由官府重新以低价转卖给百姓