张海原本的打算是秋天的时候再展开大规模的人力动员，首先完善山东，北直隶至关外的交通干线。后世最重要的交通干线当然是从东南发达地区到京畿一带的各种线路，如后世的津浦线等。不过在张海看来：随着政权的中心转移到东南，这一带交通线的地位稍有下降，至少在淮河以南的湖区至江南一带，运河水运还是能够起到相当作用的。而过了淮河再向北，才会受到枯水期过长同秋天的粮食收获转运期不搭边乃至种种因素的影响。因此线