不当家不知柴米贵，当新朝夺取政权开始规划正规财政之后才了解传统政权为什么上管不到市井下管不到基层。仅仅是供养各州府县用于威慑基层的治安力量，就要花去相当大比例财力资源。在现代社会只要不是城镇化率很高人口流动很大的地方，一千人口里配备一个警察警力也绰绰有余。而在军事武力同平民武装的代差不是很大的古时，至少要保证百分之一比例的古代正规军水准基层武装才能对民间可能的种种势力拥有足够的威慑力。这还