，嬴政的用心或许真像扶苏说的那样，想考考他是否有治国的能力和独道的见解。

也难怪扶苏会紧张成这样。

至于是用分封制还是郡县制，其实真是各有所长。

分封制就是像之前一样把土地分成几块由各诸候管理，只不过这些诸候要听命于嬴政，同时嬴政还管理最大的一块。

其缺点就是如果诸候国强大了，就不会把嬴政这中央政权当一回事。

春秋五霸战国七雄就是这么来的。