部经济中还占有主要地位时，土地人口便可为一切资源之首，如何利用好这写土地人手，给范阳府带来极大的利益，是他要仔细思量的，虽说在禹城南农堡的乡民们，有极大的收益，可对于刘峰来说，在钱财上仅仅是收支平衡而已，禹城南的农堡给刘峰提供的最大的利益是人口稳定，粮食提供，而税收只是极小的一部分。

而邓俊良等人在开垦禹城以北的土地时，便再三的犹豫不决，邢州冀州磁州三郡并不和禹城南一般，虽然同为战乱被弃