总参根据吕梁的要求制定了详细的计划，第四军主力放置在福建宁德和南平地区，防范浙江和江西的威胁，第三军第一师在韶关，防范湖南和江西方向，第三军第二师和第三师作为总预备队，放置在广州和惠州。这些是防守兵力。

第一军第一师在湛江待命，其目标是海南岛。剩下的两个师和第二军全军将作为主要进攻力量，布置在广东和广西的边境地区。这次作战的主要目标，正是海南岛和广西省。光复海南是既定计划，之前因