在减少冗余。

北宋的冗官冗军，那是历朝最出名的。

赵匡胤得国不正，只好自废武功，搞出一套多余的官员制衡体系，以文压武。

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到了赵煦这一代，赵煦得到了传国玉玺，天命所归。位置已经坐稳了，他也不怕武官造反，所以渐渐地在松开文官对武官的压制，调整军队冗余问题，栽汰老弱，严查军纪，成立军纪司，成立五军督护府，司职战争指挥参谋，没有后勤自理