可人家心血来潮，为了笼络麾下，决定推陈出新，表面上还是中央划拨地方经费，可实际上，下面的部队都已经分好了地盘，重点就在这。

说什么由各地军队，自己向各县征税局要钱，作为粮饷，傻了吧唧的，你地盘都在人家手里控制着，收税分税难道不是他们说了算，要多少、交多少全凭心意。

这就是令后世诟病多年的四川军阀防区制，顾名思义，整个四川的土地由八大军阀巨头瓜分，就如同西周时期的分封制一