沿边之地都要设安抚制置使以待将来，要不然又来一个河东变乱当如何？不如一切防患未然。

河东河北沿边诸路规格升高了，坐拥强兵的陕西诸路又该如何？为政之道，当得一碗水端平，有好处大家一起分享。省得将来心存怨望。

这番安排，一切都是冠冕堂皇，大家议定，东府上奏之后，赵佶再不至于不允许的，何灌摇摇头：“耿兄你明敏机变，某是极为佩服的，但是你没有领过兵，打过仗。打仗不是靠奇谋，而是靠压倒敌