全国，全球，这个概念一直是在变化的。

在一百年前，全国的概念如下。有十个城市便可以概括为全国，北，上，广，南京，武汉，成都，太原，西安和奉天（沈阳）和长沙。

当一个政权的行政能力能够牢牢地将这十个个城市控制，就相当于控制了整个中国，因为这每一个城市都对应着一个大平原，一个人口聚集区。这样的人口聚集的平原区在古时候被称为基业之地。可以征收粮食，可以招募兵力。而如何征收粮食