国就已经为今日埋下了祸根，其一是将少府与司农、水衡都尉合并了，让皇室彻底失去了直属财源，其二是罢郡兵，将原有的郡国都尉罢去，将兵权转到了太守身上，郡国太守就掌握了‘军政民律’所有大权，瑾然成了一个个独立王国，而先帝更进一步，又让本来监察郡国太守的刺史变成了州牧，进一步将小一些的独立王国扩大成了战国七雄。”

董虎看了眼阎忠，说道：“正在造反的各路诸侯，除了曹操外，他们有哪一个不是州牧、太守