兵马，而是糟糕的财政根本不允许。

但在张角兄弟造反后,虽然黄巾军遭受了沉重打击,但各州郡都有一些残部占山为王，也因这个缘故,各州郡就需要一些兵马剿匪，各州郡也都纷纷借此大肆征募兵卒，并以此为由截留送入朝廷的赋税。

不截留朝廷的赋税还好，雒阳太仓、敖仓内还能有些粮食，截留后，太仓、敖仓也成了能饿死老鼠的存在。

董虎本能的依照惯性思维，并不认为关东诸侯能在冬日征募到二三十