高。南军就要差了些，主要负责未央宫、长乐宫、建章宫、甘泉宫以及皇室陵园、宗庙的安全，是防御性质的，是各地选拔的精壮轮流戍守长安的守卫性质兵卒，但随着朝廷的财力不足，不仅北军由八营合并成了五营，编制也大幅度缩水，北军五营总共也不足五千人，而南军更是直接砍掉了。

在张角兄弟造反后，朝廷就在北军五营的基础上征募了六万兵卒，分别由卢植、皇甫嵩、朱儁三员中郎将各领两万剿贼，因为豫州黄巾军直接威胁到