决定成立第十军，司令官是柳川平助中将，参谋长是田边盛武少将。下辖从华北派遣军转调过来的日军第六师团，师团长谷寿夫少将，参谋长下野一霍大佐；日军第十八师团，师团长牛岛贞雄中将；日军第一一四师团，师团长末松荗治中将；国崎支队，支队长国崎登少将。

新组建的第十军十月二十四日抵达了杭州湾北部的金山卫附近海面。历史上因上海战事吃紧而从张发奎将军的防区抽调了大量的部队投入上海一线，最终导致第十军基本