的时候，英国人让李鸿章很不愉快，所以这次给够了英国人脸色。

英国人联合了美国，一起向李鸿章发起游说的攻势，并且答应了不少条件后，李鸿章才许诺将优先修筑这条铁路，将雇佣英国和美国技术人员，主要使用英国铁轨和蒸汽机车，同时由英美共同提供贷款，而作为还款方式，也不再要关税抵押，而是以铁路运营的利润，分期偿付。

英国人答应的条件是，不会要求在铁路沿线经过城市开设领事馆，不经过清政府同意