李鸿章通过总理衙门向大明提交照会，希望跟大明商谈东北铁路一事，如果是前几年，大明是不可能接受谈判的，现在朱敬伦的首要目的是赈济灾民，这需要满清政府的配合，至少也不能让他们阻挠，所以才接受了谈判。

但大明坚持认为，从大连修建一条通往俄国边境的铁路，是大明十年前就得到清廷同意的权利，这个权利不容侵犯，谈判可以，但必须基于这个权利的基础上进行谈判。

老实说，洋务派在中国历史上