暴力事件主要发生在番禺、顺德和香山三县，都算是珠三角地区经济富庶之地。

因此这三地的乡村自治组织更为活跃，乡绅有钱自然愿意捐助，各种福利性组织，什么善堂了，义学了，救火会了等等组织都能办起来。

但他们用来包围学堂的组织，则是一个将这些效仿、慈善等组织囊括在内的组织，乡村自治的中坚机构——公局！

公局本来的含义是“公同办事的机构”，在嘉庆、道光年间甚至更早，广东