口有限，劳动力成本昂贵，土地价格低廉，大家都不重视，就批准了。

但他们看到当劳务输出公司，真的修建成长达几百公里的堤岸，那些每年定期被河流带来淤泥的土地如此肥沃的时候，有人就动心了。

这个时代的美国西部还是野蛮无序的代名词，什么法律，什么人权，都只有一个空架子，在印第安人随处出没，天天都有人横死街头的地方，奢谈什么秩序，能保护自己的只有自己的力量。

此时的加州政府，都