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这是针对目前不同的乡勇都聚在一起，结果不同的乡勇间不断的发生摩擦，为了一块驻扎的地方打架，为了买同一块猪肉也能打架，甚至走路撞到一起都能扭打起来，最后呼朋唤友来一场群架。

第二，各村乡勇立刻登记在册，明确官兵身份，以各村乡绅作为首领，给以临时官职。

之所以混乱，除了各个乡村的乡勇聚在一起，还因为各个乡村的乡勇组织十分混乱，有的一个村，一个头目招呼一声，三五成群就来