当初费舍尔的规划十分类似，让费舍尔带领英国海军强劲发展，争取超过夏帝国的海军，大英帝国议会迫于压力，通过海军预算案，同意大力发展英国海军；现在前边有夏帝国的海军迅猛发展，技术远超英国，德国在后奋起直追，海军实力不容小觑，要是英国的海军继续得不到发展，那就没有能力保护庞大的殖民地，那英国将会重蹈荷兰、西班牙等国的后尘。

为了方便联络沟通，签订对英协议的任务转到外交部，由英国驻夏帝国的大使与