责了好多天，没办法，定边取代了西安的地位之后，定边经济特区军政委员会，实际上已经在行使省府的职权，刘翰章遇到的最大问题，就是缺乏干部，尤其是定边自己培养出的干部，被唐秋离调到山东一大半之后，这个问题尤为突出。

作为权宜之计，只好留用部分原地方zhèng fǔ和保安部队的人员，以维持正常的机构运转，西安jǐng备区司令包崇德，就是其中之一，各地旧人员违法乱纪，不遵守特区军政委员会命令的事情