在威廉皇帝复辟之后，德国的国民经济就逐步转向了准军事化。军备生产开始成为整个国民经济的中心，随之而来的就是整个国家管理体系的重组。

首先是国防部军备局和陆、海、空三军军备局的设立，国防部军备局负责统管军方的军备采购、储备和贸易。而陆、海、空三军军备局则各管一摊。其中陆军因为没有自己的总司令部，因此陆军军备局就由总参谋部负责管理，赫斯曼的一个亲信，曾经担任过他副官的保卢斯少将成了第