建立亲德政府，要求德国保护或与德国合并；或者采取与普鲁士德国实行身合（合一君主）制；或者要这些地区宣布脱离俄国而独立，然后要求德国援助，德国就在政治、经济、军事方面来控制这些国家，使这些国家成为德国的附庸国。德国已在立陶宛、库尔兰、波兰这样做，现在要把地区扩大……

鲁登道夫随后告诉赫斯曼等托儿小组的成员：“德国公开的媾和条件是：1.波兰、立陶宛、库尔兰、爱沙尼亚、立夫兰、立窝尼亚应享有自