“新疆该设省了”，关卓凡这六字出口，端的是石破天惊，似乎连养心殿也微微晃了一晃。

慈禧一双凤眼倏然睁大，慈安樱唇微张，一时合不拢来。下面的臣子，自然不敢失仪，可是也个个心旌摇动，有的人浑身上下的血，当时就被点热了。

殿内一时极其安静，君臣们变得微微急促的呼吸都清晰可闻。

“轩亲王……所奏极是！伏乞两位皇太后鉴纳嘉言！”

第一个打破沉默的是郭嵩焘。