关卓凡重新入座，用低沉而清晰的声音说道：“太后谕示的，正是臣要奏的。”

慈禧伸出右手，拿食指在关卓凡面前的桌面上点了一点，说道：“不是我‘谕示’的，是我估摸你的意思——这个事儿，其中关节，我还没有全然想通呢。”

关卓凡微微一笑，说道：“容臣再给太后举个例子——嗯，就拿美国来说一说吧。”

“美国？”

“是。”

顿了一顿，关卓凡说道：“回太后，