出了江苏，就是山东。“领山东提督事”的是张勇。名义上提督要受巡抚节制，但谁都知道张提督上面是谁。山东巡抚脑子再锈，也不至于逗到以为是他自己。所以，山东的军务，已经事实上从山东巡抚那儿“解放”出来了。

关卓凡的计划是以“军务”的名义，在山东境内架设电报，反对的一律扣上一顶“妨碍军务，居心叵测”的帽子。

出了山东，就是轩军主力驻军的沧州、天津，更方便用“军务”的幌子，将电报