这一回关卓凡上京，朝廷照准的“洋六条”里面，第五条就是“准许开办武备学堂”。

实际上，按照他一贯的风格，这所学堂的筹备，早在他请旨以前就悄悄进行了。上一次在抚衙的军事会议中，宣布松江军团成立之余，他便已经让丁世杰从各地的防军中，选取少量识得一些字的军官备调，这一回，他们要成为炮兵军官学堂的第一批学生了。

五名普鲁士的教官，是欧洲司的卢卡斯专门聘请来的，三个月前利宾跟关卓