汉国的水军是吕哲刚发家不久就被重视的兵种，当时吕哲治下只有竟陵一处造船工坊，该工坊所制造出来的船只只能提供于内河行驶。

吕哲麾下的水军正式得到高速发展是在南陵城建成之后，于长江中游河段的左右两岸设立三处造船厂着手研究新型船只，不过这个时候还是主要研发内河类型的船只。

开始研究海航类型的船只是在吕哲攻占百越诸地，吞并了闽粤之地、瓯越之地、岭南之地，先是在新设的闽南郡沿海（