苦，但不全是秦国才会有徭役的制度，要知道从有夏一朝徭役的制度就已经存在，只是秦国征发徭役所产生的伤亡率太高，因此才显得较为残酷。

在吕哲解除徭役改为有偿劳动起，其实吕哲在五郡的统治就变得无比的稳固，再有军方得到诸多好处死心塌地的效忠，吕哲想不崛起都难。

内部的稳固是发展的良好契机，五郡迅猛的建设在外人看起来有着诸多的谜团，可是对于了解吕哲颁布什么政策的人却是觉得理所当然。