南郡的现象不适合用来与其它郡县对比，那是因为南郡有吕哲这么一个“异类”其它郡县没有。

桓楚在楚国没有灭亡之前是一名将军、是一名贵族，但是也仅限于这样。他脑袋里没有吕哲所拥有的知识，能做的就是按照原有的那一套来对治下进行管理，根本不会懂得什么叫以工代赈，也不了解次序对社会的重要性。

不过吧，哪怕桓楚知道以工代赈的好处，也理解次序对社会的重要性，一来他没有足够的粮食搞什么以