丙寅年冬，华楚王朝第二任国君——人称的圣武大帝的凤帝，“驾崩”二十日一后，其四子凤羿继位登基，改年号为弘治，民间多以讳称称呼他为羽帝。

登基大典结束之后，羽帝便当着文武百官和各国使节的面宣布了立藩的决定。将清阳、旬阳和詹宁三府设为藩镇，由原先所领封地的三位亲王担任藩王，分理各府政务。

旨意一出，立时在朝中引起轩然大波。

朝臣们纷纷进言，提出异议，主张华楚国正值