周士相成婚之后，一直留在南京，并没有回镇江。

大都督府已经由镇江迁到南都，衙所设在原两江总督衙门所在。随着宪令改制的推行，南都再一次成为权力中心。镇江那里则为第五战区指挥机构临时驻地，负责新二军和新三军的训练作战事项。

内阁由六大学士理政，首辅仍为文渊阁大学士郭之奇、次辅为华盖殿大学士张煌言、群辅为东阁大学士洪育鳌、武英殿大学士丁之相、谨身殿大学士袁廓宇、文华殿大学士扶