周士相从前鼓动人大多从两点出发，一为钱，二为官。前者自然是让一帮土匪们有奔头，觉得自己跟着周士相干这一票绝对值，后者则是一顶顶高帽子了。诸如他对葛正、蒋和他们所言道的世上最来钱的就是当官，今日去拼命便是为了做官，而做了官自然就有大笔的钱财进帐。

某种程度上，公库制度的设立是迎合这帮土匪出身部下的心理的，并且也是最能激励他们继续拼命的制度。正因有了公库存在，这帮土匪出身的部下才觉得