弱国的海军，是没有海防概念的。

这有例外，就是西班牙海军。

作为老牌海上强国，哪怕西班牙海军已经衰落几百年了，威慑犹在。所以哪怕大英帝国海军最强大的时候，也没有去西班牙领海自由航行。

通俗的讲，这叫给老大哥面子！

所以在很多欧美列强眼中，西班牙海军依然是强国海军，哪怕只有两艘近海防御铁甲舰撑门面，也没有人认为西班牙海军弱。

直到美利坚对西班