个千户封给功臣、王公们。再以千户组成万户，万户长之上是王公、大汗。

此时鞑靼人的制度是继承自蒙元。小王子（达延汗）将鞑靼人分为左右两翼六个万户。他亲领左翼：察哈尔、喀尔喀、兀良哈三万户。汗旗驻察哈尔万户。

按照制度，应该派济农（副汗）驻鄂尔多斯万户，掌控右翼：鄂尔多斯、土默特、永谢布三个万户。

众所周知，在分封制度下，会有着强大的封建主势力。小王子直到正德年间（150