一把手说一不二，二把手以服从领导为天职。这几乎是官场铁则。在阮震岳看来，这陈市长虽然是主管农业的副市长，但是，一旦正职和副职之间在工作上产生了分歧，就应该无条件的服从正职的指示，没有什么道理可讲的。可是，这农业局局长根本就不按规矩来，明知道他有指示，还把副职的观点亮出来，这不是有问题么？从根本上来说，陈市长的指示和他的相比并不高明，农业局的那位既然负责农业工作，在这个方面应该也不是一无所知