大明是以小农经济为主体的封建王朝，虽说在大明江南那边，萌生了一些所谓的资本萌芽，只是在崇祯皇帝的眼里，依旧是很脆弱的存在。

面对各特权阶层势大、复杂多样的政治格局、自然灾害频发、内部阶级矛盾激化、土地兼并严重、反叛势力觉醒的不利局面，作为大明的天子，想着手破局的根本,便是要先掌握一定的资本。

崇祯皇帝缔造国营经济体的内核，除了增加内帑创收之外，还有便是想打造专业的，高效