天子派出的代表，与他们背后的权贵、富豪派出的代表，权力完全相同！

这在某种程度上是削弱了天子的权威，增加了朝臣的权利。

宋太宗赵匡义志大才疏，弄了些小伎俩，试图强化皇权弱化君权，但是，他的政治手段，也只是比他的军事才能略强一点。他在成功地削弱了武臣之权的同时，却强化了文臣之权。

所以有天子与士大夫治天下之语，也所以有包拯往宋仁宗脸上喷口水、富弼甚至威胁皇帝“伊