中原腹地（譬如河南、两淮），必须要有一定面积的牧马场，以防万一。

而且，他辛辛苦苦建立起来的中原养马体系，不能因为太平了就荒废了。

“陛下，对于百姓来说，养羊的收益明显高于养马，因为羊可以卖出好价钱。”

祖珽陈述着调查而来的数据，“以开封为例，因为城中对羊肉的需求量与日俱增，所以养羊来卖能赚不少钱。”

“养马不同，首先，对于寻常百姓而言，马娇贵，不好养，养大