主，只能是“有司”。

有司，即管理勋田的官署，如果勋田的主人要卖地，有司便按时价把地买下，之后再按规定处置。

所以，勋田其实是国有土地，所有权归朝廷，握有地契的土地所有者，实际上拥有的是使用权。

若因为各种原因，所有者要把土地变现，只能向朝廷变现。

即便各地卫所聚落到年限后，转为村落，卫所兵转为民户，但土地性质依旧不变。

这个制度，把勋田与“市场”