市政府秘书长张知行兼任壳公司的总经理，但除他之外，市里没有给公司增加任何人员上的编制，哪怕一个事业编制名额都没有，更不可能划拨办公经费。

张知行也不是不知变通的人，他在政府办大权在握，又有唐学谦的默认，在筹建之初就从政府办调两个人负责公司的日常事务，还调了一部小车给公司专用，前期的办公用品、传真、电话之类的，直接市政府办搬过来，也无需顾忌别人说什么。

调用的两个人，编制还在