张右枫在山东巡抚任上，大力提拔自己人。

他手中的权利可以变现，小团体急速扩张，正式成为一方势力。

不加入这个势力的官员，如果背景不深厚，全部被排挤出山东官场。

张右枫的势力稳固，结党营私也需要大量的钱。

张右枫一党在山东，巧立名目收刮商人的财富，同时侵吞朝廷的拨款。

他们做出最典型的一个桉件。

张右枫一党侵吞朝廷修水库的钱，为了防