职不大，权力不小。

可是如今随着天下大乱，这种局面正在发生变化。

大汉朝廷逐渐对天下各郡失去了控制，各州刺史逐步改成了权力更大的州牧，拥有了对各郡太守生杀予夺的大权。

如此郡国体制逐渐崩坏，州牧成为了各州实际上大权在握的控制人。

幽州牧刘虞、益州牧刘焉、荆州牧刘表，这刘氏三牧便是如此背景下形成的。

可是，同样身为宗室的刘岱，为何没有成为“刘氏四牧？