正经的县长，要想坐稳这个县长，得拉拢豪绅、得平衡县吏，得晓之以情、动之以利，得抽丝剥茧、徐徐图之。

正经的县长，要想在县长这个位子上做些实事，得去和县里的大户们讨论项目，得去郡里找各个实权部门化缘。忱

但任由他如何勤奋、如何努力，这个县长都很难在县里拥有绝对的权力。

总会有人使绊子、总会有人拖后腿、总会有人阳奉阴违……