1936年12月16日，南京政府劝降张学良无果后，电告全国，成立讨逆军，何应钦任总司令，正式发起全面进攻。

中央军的飞机轰炸西安城，以及陇海南路至华阴一带的铁路干线，使东北军以及陕军增援西安难度大增，张学良大急，决定释放蒋鼎文让他到洛阳去，请中央军暂停进攻，以防危机继续升高，以争取时间说服蒋介石。

同日，张学良派飞机送蒋鼎文到达洛阳。

蒋鼎文来到洛阳讨逆军司令